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The Financial Times Limited (Original version)



Financial Times (Londres)

1 de junio de 1982, martes

SECCIÓN: SECCIÓN II; Financial Times Estudio; Yugoslavia III, pág. 29

DURACIÓN: 1380 palabras

HEADLINE: Kosovo disturbios sacudida de las regiones

Línea de autor: David Buchan / D.B.

DESTACAN: Problemas se ven agravados por la falta de unidad en el mercado yugoslavo

CUERPO:

Ya en 1960, el Mariscal Tito, afirmó que había resuelto Yugoslavia nacionalidades cuestión. En cierto modo lo que tenía. Ha sido una hazaña notable que las 19 nacionalidades distintas registradas en el censo de Yugoslavia (incluida la pequeña proporción que en realidad se declararon "yugoslavos") han vivido juntos en más o menos continua de paz durante 37 años en una federación de seis repúblicas y dos provincias autónomas.

Pero la cuestión nacionalidades realmente nunca será resuelto hasta que el problema es regional. En la región más pobre (Kosovo) con una sexta parte de la renta media de las más ricas (Eslovenia), las diferencias siguen siendo enormes. El problema se ve agravado por la falta de unidad en el mercado yugoslavo.

Para permitir que las nacionalidades "hacer más de su lado", gran poder económico - de la planificación de las inversiones para la asignación de divisas - se han descentralizado en las repúblicas y provincias. El resultado es algo así como ocho economías. Esto ha dejado a las autoridades federales de Belgrado a una línea delgada de rodadura: entre el que figura para contener una región relativamente rica, lo que provocó el estallido de 1971 y que el nacionalismo croata trastes ahora los eslovenos, y dejar una región pobre caída muy por detrás, lo que subyace la explosión en Kosovo el año pasado.

Kosovo ha dado muchos yugoslavos una sacudida desagradable que las nacionalidades-cum-problema regional puede ser cada vez peor, no mejor. Los sangrientos disturbios que estallaron en marzo-abril de 1981 en las calles de Pristina, capital de Kosovo, no se han repetido desde entonces. Pero las llamadas de algunos de los millones de la provincia de mayoría étnica albanesa de Kosovo a ser una república no han disminuido ni totalmente. Con un par de protestas más pequeñas en esta primavera, la policía y las milicias están todavía en vigor, y un total de 280 personas han sido encerrados en el pasado año.

La elevación de la provincia de Kosovo desde una sueltos a Serbia a la plena república puede parecer un pequeño paso sin causar daño a la mayoría no yugoslavos. Kosovo ya es en gran medida en sí. Como una provincia que tiene un poco menos representantes a nivel federal que en una república, pero tiene un bloqueo de veto sobre las decisiones más importantes.

Pero teme por otros yugoslavos de este cambio también son fáciles de ver. Albania, con su potente y las transmisiones de radio Tirana zumbido prensas, ha pesado en acusar a "los serbios de Gran chauvinismo", una vez más, tratando de negar a los albaneses de Kosovo sus justos derechos.

Esta ha confirmado muchos yugoslavos en su sospecha de que "republicano" se exige la delgada final de una cuña que dividir Kosovo en la sala de espera fuera de alcance del Presidente de Albania de Enver Hoxhas. A falta de eso, es probablemente el caso de que un cambio en el estatuto de Kosovo sentaría frente a otras fuerzas centrífugas en la sociedad yugoslava.

Gran diferencia

La raíz, sin embargo, el descontento de Kosovo es la económica, y su situación no es sino el más grave de estas regiones menos desarrolladas, que son muy aproximadamente al sur de los ríos Danubio y Sara, el límite de la antigua ocupación turca. Así pues, Kosovo tiene un producto nacional bruto per cápita de 31 por ciento de la media de Yugoslavia, Bosnia-Herzegovina el 66 por ciento, 65 por ciento, Macedonia, Montenegro el 80 por ciento, 96 por ciento serbia. Aproximadamente al norte de los ríos anteriormente bajo el imperio austriaco, es Voyvodina con 121 por ciento de la media nacional, Croacia, con 126 por ciento, y Eslovenia, con 198 por ciento.

La diferencia no siempre se esta amplia. Entre 1947 y 1980, las regiones subdesarrolladas pasó del 30 al 37 por ciento de la población, pero su participación en el producto nacional neto social (una medida de la salida física que excluye a los servicios) se redujo de 23,4 por ciento al 21,6 por ciento y el per cápita , esto significa una caída de 77 por ciento al 58 por ciento de la media nacional.

Esto es a pesar de una transferencia de recursos de las zonas más ricos a los más pobres por medio de la ex Yugoslavia fondo regional creado en 1966. Todas las empresas yugoslavas pagar 1,8 por ciento de sus ingresos a este fondo que a su vez apoya proyectos de inversión en las regiones menos desarrolladas. El gobierno federal también cremas fuera el 0,8 por ciento de las repúblicas y provincias de los ingresos para aumentar los servicios sociales para las zonas más pobres.

De hecho, en particular los problemas de Kosovo no han pasado desapercibidos por el fondo regional de administradores que han dejado de aumentar la proporción destinada a la provincia, desde el 30 por ciento del total en 1966-70 al 42 por ciento en 1981-5. Pero el esfuerzo no claramente - por razones, algunas de las cuales son especiales para Kosovo y otros típicos de toda la región subdesarrollada. En la opinión del Sr. Dragan Vasiljevic, el asistente del director del fondo, que incluyen la desviación de fondos de inversión de capital en funcionamiento los servicios sociales para una población en expansión, la inversión en energía y las industrias extractivas, los productos de que se mantenían artificialmente bajos en el precio por el gobierno federal, y la producción de otros bienes pobres en calidad y diseño.

Quizás otra razón de los problemas actuales de Kosovo podría ser añadido. Por razones culturales relativamente menos albanés de Kosovo se han sentido inclinados a dejarlo todo y trasladarse a los pastos más ricos. La migración ha sido tradicional de la Yugoslavia de la válvula de seguridad - tanto para Europa occidental, y a otras partes de Yugoslavia.

La mayor migración interna, por ejemplo, ha sido desde Bosnia a Eslovenia. Pero ahora existe una red de "reflujo" de unos 25.000 yugoslavos al año de países como Alemania Occidental, y con la escasez de viviendas y frenar las economías, la república más rica de Yugoslavia ya no quieren fresca mano de obra en las cantidades que una vez lo hizo. Por lo tanto, si el trabajo no puede ir a los puestos de trabajo, los puestos de trabajo debe llegar a ellos.

Pero ese es precisamente el problema. Un mercado unificado, en términos de un libre flujo de capitales y mercancías, apenas existe en Yugoslavia, como un sinnúmero de funcionarios y hombres de negocios que se hará. Las repúblicas y provincias han utilizado, bien o mal, ganó su autonomía económica en la década de 1970 para tratar de crear las infraestructuras de mini-estados.

Sr. Edo Rasberger, un esloveno, por ejemplo, dice que tiene sentido para cada región de tener su propia distribución de los productos del petróleo a fin de garantizar su participación equitativa; corre Gasolina, una empresa que hace justamente eso para Eslovenia. Pero señala que no tiene sentido para cada República para tratar de construir su propia refinería, lo que están haciendo, cuando el país de las refinerías están trabajando muy por debajo de su capacidad. D. Ivan Racan, un líder comunista croata, se queja de la situación económica de los nacionalistas en su república que quería construir una innecesarios autopista Zagreb-Split (en lugar de una vital nueva ruta Zagreb-Belgrado) simplemente porque era croata dentro de las fronteras. Él ve en el actual clima de austeridad, una buena oportunidad de hacha similares prestigio locuras.

Dr. Ljubisav Markovic, uno de los principales diputado federal, señala que los contratos de república no suelen salir a licitación, pero ir a las empresas locales, la creación de monopolios locales. Sr. Pavle Gazi, secretario del comité central comunista federal, indica que en las circunstancias actuales, las principales materias primas como el mineral de hierro o el carbón ha dejado de circular libremente, ya que algunas empresas prefieren exportarlos a otro buque de la república.

Gran esfuerzo

Además de esto, el país del mercado de divisas ha prácticamente colapsado, ya que las empresas acumulado de cambio de divisas, incluso cuando no lo necesitan, por miedo de no poder obtener de nuevo una vez más para comprar las importaciones.

Esta balcanización de la economía nacional tiene graves consecuencias en términos de competitividad y de la inflación, y el flujo de recursos de "tener" a "no tener" las regiones dentro de Yugoslavia.

Afortunadamente, se está haciendo algo al respecto. En primer lugar, hay un gran esfuerzo en curso para reformar el mercado de divisas mediante el requisito obligatorio de una puesta en común de divisas a fin de que las regiones más pobres del país exportador que hacer menos obtener alguna parte. En segundo lugar, la mitad de los fondos regionales está disponible en términos muy fácil (14 años de amortización en 4,2 por ciento para la mayoría de las regiones subdesarrolladas y los 17 años en un 3 por ciento para Kosovo) para respaldar las empresas mixtas entre empresas de los ricos y los pobres al norte del sur el país.

El objetivo es obtener la mayor eficiencia de las empresas de Yugoslavia de las zonas más ricas de prestar una mano a los de Kosovo y en otros lugares y en el proceso para llegar a pensar más "nacional".

The Financial Times Limited (Original version)

Financial Times (London)

June 1, 1982, Tuesday

SECTION: SECTION II; Financial Times Survey; Yugoslavia III; Pg. 29

LENGTH: 1380 words

HEADLINE: Kosovo riots jolt the regions

BYLINE: David Buchan / D.B.

HIGHLIGHT: Problems are compounded by a lack of unity in the Yugoslav market

BODY:

AS FAR back as 1960, Marshal Tito claimed to have solved Yugoslavia's nationalities question. In a way he had. It has been a remarkable feat that the 19 different nationalities recorded in the Yugoslav census (including the small proportion which actually declared themselves "Yugoslavs") have lived together in more or less continuous peace for 37 years now in a federation of six republics and two autonomous provinces.

But the nationalities issue will never be really settled until the regional problem is. With the poorest region (Kosovo) having one-sixth of the average income of the richest (Slovenia), vast differences remain. The problem is compounded by lack of unity in the Yugoslav market.

To let the nationalities "do more of their own thing," wide economic powers from investment planning to foreign currency allocation have been devolved on republics and provinces. The result is something like eight economies. This has left the federal authorities in Belgrade a thin line to tread: between appearing to hold back a relatively rich region, which sparked the 1971 outbreak of Croatian nationalism and which frets Slovenes now, and letting a poor region fall too far behind, which underlay the outburst in Kosovo last year.

Kosovo has given many Yugoslavs a nasty jolt that the nationalities-cum-regional problem may be getting worse, not better. The bloody riots that erupted in March-April 1981 in the streets of Pristina, Kosovo's capital town, have not been repeated since. But the calls by some of the province's million ethnic Albanian majority for Kosovo to be a full republic have not totally subsided either. With a couple of smaller protests this spring, police and militia are still in force there, and a total of 280 people have been locked up in the past year or so.

The elevation of Kosovo from a province loosely attached to Serbia to full republican status might seem a harmlessly small step to most non-Yugoslavs. Kosovo already largely runs itself. As a province it has slightly fewer representatives at the federal level than a republic, but has a blocking veto over most major decisions.

But fears by other Yugoslavs of such a change are also easy to see. Albania, with its powerful radio Tirana transmissions and whirring presses, has weighed in to accuse "Great Serb chauvinism" of once again trying to deny Kosovan Albanians their just rights.

This has confirmed many Yugoslavs in their suspicion that "republican" demands are the thin end of a wedge that would split Kosovo off into the waiting grasp of President Enver Hoxhas of Albania. Short of that, it is probably the case that a change in Kosovo's status would set off other centrifugal forces in Yugoslav society.

Wide gap

The root, however, of Kosovo's discontent is economic, and its plight is but the severest of these less-developed regions, which are very roughly to the south of the Sara and Danube rivers, the limit of the old Turkish occupation. Thus, Kosovo has a per capita gross national product of 31 per cent of the Yugoslav average, Bosnia-Hercegovina 66 per cent, Macedonia 65 per cent, Montenegro 80 per cent, Serbia 96 per cent. Roughly to the north of those rivers formerly under Austrian rule, is Voyvodina with 121 per cent of the national average, Croatia with 126 per cent and Slovenia with 198 per cent.

The gap was not always this wide. Between 1947 and 1980, the underdeveloped regions rose from 30 to 37 per cent of the population, but their share in national net social product (a measure of physical output that excludes services) fell from 23.4 per cent to 21.6 per cent and in per capita terms this meant a drop from 77 per cent to 58 per cent of the national average.

This is despite a transfer of resources from richer areas to poorer by means of the Yugoslav regional fund set up in 1966. All Yugoslav companies pay 1.8 per cent of their income into this fund which then backs investment projects in the under-developed regions. The federal government also creams off 0.8 per cent of republics and provinces incomes to boost social services for the poorer areas.

In fact, Kosovo's particular problems have not gone unnoticed by the regional fund's administrators who have steadily increased the share going to the province, from 30 per cent of the total in 1966-70 to 42 per cent in 1981-5. But the effort clearly failed for reasons, some of which are special to Kosovo and others typical of the whole underdeveloped region. In the opinion of Mr Dragan Vasiljevic, the fund's assistant director, they include diversion of capital investment funds into operating social services for an expanding population, investment into energy and extractive industries, products from which were kept artificially low in price by the federal government, and production of other goods poor in quality and design.

Perhaps another reason for Kosovo's current problems might be added. For cultural reasons relatively fewer Albanian Kosovans have felt inclined to up sticks and move to richer pastures. Migration has been Yugoslavia's traditional safety valve
both to western Europe, and to other parts of Yugoslavia.

The biggest internal migration has, for instance, been from Bosnia to Slovenia. But there is now a net "reflow" of some 25,000 Yugoslavs a year from countries like West Germany, and with housing shortages and slowing economies, the richer Yugoslav republic no longer want fresh labour in the quantities they once did. So, if the labour cannot go to the jobs, the jobs must come to them.

But that is precisely the problem. A unified market, in terms of a free flow of capital and goods, barely exists in Yugoslavia, as countless officials and businessmen will attest. The republics and provinces have used, or misused, their economic autonomy won in the 1970s to try to create the infrastructures of mini-states.

Mr Edo Rasberger, a Slovene, for instance, says it makes sense for each region to have its own separate oil products distribution to ensure its fair share; he runs Petrol, a company that does just that for Slovenia. But he points out that it makes no sense for each Republic to try to build its own refinery, as they are doing, when the country's existing refineries are working way below capacity. Mr Ivan Racan, a leading Croatian communist, complains of the economic nationalists in his republic who wanted to build an unneeded Zagreb-Split highway (in preference to a vital new Zagreb-Belgrade route) simply because it was within Croatian boundaries. He sees in the current climate of austerity a welcome chance to axe similar prestige follies.

Dr Ljubisav Markovic, a leading federal parliamentarian, notes that republic contracts often do not get out to competitive tender but go to local companies, creating local monopolies. Mr Pavle Gazi, secretary of the federal communist central committee, says that in present circumstances, key raw materials like iron ore or coal have stopped circulating freely because some companies would rather export them than ship to another republic.

Major effort

On top of this, the country's foreign exchange market had virtually collapsed as companies hoarded foreign exchange even when they did not need it, for fear of not being able to get it back again to buy imports.

This Balkanisation of the economy has serious national consequences in terms of competitivity and inflation, and the flow of resources from "have" to "have-not" regions inside Yugoslavia.

Luckily, something is being done about it. First, there is a major effort under way to reform the foreign exchange market by requiring a compulsory pooling of foreign exchange so that the poorer regions of the country which do less exporting get some share. Second, half of the regional fund is now available on very easy terms (14 years repayment at 4.2 per cent for most underdeveloped regions and 17 years at 3 per cent for Kosovo) to back joint ventures between companies in the rich north and poor south of the country.

The aim is to get the more efficient companies from Yugoslavia's richer areas to lend a direct hand to those in Kosovo and elsewhere and in the process to get both to think more "nationally."

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